Merkittävän hyvinvointia edistävän toiminnan yleisavustus

Avustusta voivat hakea vakiintuneet ja merkittävät hyvinvointia edistävät yhteisöt.

Avustusta voidaan myöntää julkisen sektorin toimintaa täydentävään, hyvinvointia edistävään toimintaan.

Avustusta voi saada ainoastaan toimintaan, joka noudattaa Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisiä periaatteita. Tutustu tarkemmin avustusten yleisiin myöntämisperusteisiin.

Avustusten hakuaika on kerran vuodessa. Avustukset on suunnattu rajatulle kohderyhmälle, ja hakijat kutsutaan erikseen täyttämään sähköinen hakulomake.

Hakijan tulee toimittaa seuraavat asiakirjat hakulomakkeen lisäksi:

• toimintasuunnitelma vuodelle, jolle avustusta haetaan
• talousarvio vuodelle, jolle avustusta haetaan
• yhteisön säännöt tai yhtiöjärjestys (ellei aiemmin toimitettu tai asiakirja muuttunut) Huom! Osuuskunnan säännöissä tai yrityksen yhtiöjärjestyksessä tulee olla kirjaus, ettei yhteisön varoja tai mahdollista voittoa jaeta omistajille.
• viimeisin vuosikokouksen hyväksymä toiminta- tai vuosikertomus
• viimeisin vuosikokouksen hyväksymä allekirjoitettu tilinpäätös
• viimeisin allekirjoitettu tilin- tai toiminnantarkastajan lausunto (tilin- /toiminnantarkastuskertomus)

Saiko yhteisösi avustusta edellisenä vuonna?

Yleisavustuksen käyttö raportoidaan aina seuraavan yleisavustushaun yhteydessä. Muistathan, että vaikket hakisikaan avustusta, sinun on kuitenkin raportoitava aiemman avustuksen käyttö. Avustuksen saajan tulee toimittaa tiedot ja asiakirjat, joiden perusteella avustuksen myöntäjä voi seurata avustuksen käytön asianmukaisuutta.

Mikäli yhdistyksen toiminta on laaja-​alaista, tulee yhdistyksen asiakirjoista voida todentaa erityisesti avustettavan toiminnan sisältö ja kustannukset. Avustuksen käyttöselvityksen liitteinä vaaditaan edellä mainittujen tilinpäätösasiakirjojen lisäksi:

• kustannuspaikkakohtainen tuloslaskelma tai muu kirjanpidon selvitys, jos avustusta ei myönnetty kaikkeen yhteisön toimintaan (isoilta yli 50 000 euron avustuksen saajilta edellytetään kustannuspaikkaraportin avustuksen käyttökohteesta olevan tilin- tai toiminnantarkastajan allekirjoittama)
• isoilta, yli 50 000 euron avustuksen saajilta edellytetään myös tase-​erittelyt

Yhteisöt, joiden tilikausi on muu kuin kalenterivuosi, toimittavat kaikki avustusaikaa koskevat asiakirjat.

Hakemuksia arvioitaessa otetaan huomioon avustettavan toiminnan sisältö ja laajuus. Lisäksi kiinnitetään huomiota avustettavan toiminnan suunnitelmallisuuteen, hakijan omaan rahoitusosuuteen sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyttötarkoituksen toteutumiseen. Hakijan taloudellinen tilanne huomioidaan avustuksen tarpeellisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta tarkastellessa. 

Avustettavassa toiminnassa, jossa on mukana lapsia ja nuoria, on tunnettava lapsen oikeudet ja toimittava niiden mukaisesti. 

Avustuksia myönnettäessä otetaan huomioon valtiontukisääntely ja myönnettävän avustuksen kilpailu- ja kauppavaikutukset. 

Uutta avustusta ei voida myöntää, jos avustuksen saaja ei ole toimittanut käyttöselvitystä sellaisista avustuksista, joiden selvityksen määräaika on umpeutunut.

Tarkemmat arviointikriteerit

Toiminnan vastaavuus avustamisen tavoitteisiin

• toiminnan merkitys kaupunkilaisten hyvinvoinnin edistämiselle
• toiminta tukee kaupungin tavoitetta eri alueiden ja väestöryhmien välisten hyvinvointierojen kaventamisessa ja ehkäisee syrjäytymistä
• toiminnassa on huomioitu ekologinen kestävyys
• toiminta edistää yhdenvertaisuutta ja turvallisuuden tunnetta
• toiminta vahvistaa yhteisöllisyyttä ja osallisuutta
• toiminnassa edistetään verkostoitumista ja yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa

Toiminnan laajuus

• toiminta on vakiintunutta ja säännöllistä
• toiminta tavoittaa laajan joukon yhteisön kohderyhmään kuuluvia
• toiminta on kaikille avointa

Toiminnan suunnitelmallisuus ja tavoitteellisuus

• toiminnasta ja tavoitteista on selkeät suunnitelmat ja kuvaukset
• toimintaa arvioidaan ja kehitetään tarpeiden mukaisesti

Toiminnan rahoitus

• yhteisöllä on tarve avustukselle, mutta yhdistyksen taloudellinen kokonaistilanne on vakaa
• oma varainhankinta on tasapainossa suhteessa toiminnan kuluihin ja saatuihin avustuksiin
• hallintokulujen suhteettoman suuri osuus edellisen tilikauden kokonaismenoista vaikuttaa avustukseen alentavasti

Avustuksesta päättää kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta. Hakijalle ilmoitetaan päätöksestä sähköpostitse. Kaupunki voi asettaa avustuksen käytölle erityisiä ehtoja, joista ilmoitetaan avustuksen saajalle myöntämisen yhteydessä. Avustusta saa käyttää vain avustuspäätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Jos avustuspäätöksessä ei ole tarkemmin yksilöity käyttötarkoitusta, avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen.

Avustukset maksetaan myöntämispäätöksen saatua lainvoiman, ellei päätöksessä ole maksuaikataulusta muuta mainittu tai määritelty ehtoja avustuksen maksamiselle. Mikäli avustuspäätöksessä ei ole määrätty avustuksen maksamisesta, maksetaan avustukset seuraavasti:

• alle 10 000 euron avustukset yhdessä erässä
• 10 000 – 49 999 euron avustukset kahdessa erässä
• 50 000 – 99 999 euron avustukset neljässä erässä

Avustusta saa käyttää vain päätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Jos avustuspäätöksessä ei ole tarkemmin yksilöity käyttötarkoitusta, avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen. 

Avustus on käytettävä sen vuoden aikana, jolle avustus on myönnetty. Jos avustusta jää käyttämättä, se on palautettava tai sille on haettava käyttöajan pidennystä.

Myönnetty avustus on hakijakohtainen, eikä sitä saa siirtää edelleen muun yhteisön käytettäväksi. Tampereen kaupunki voi kuitenkin harkintansa mukaan, erikseen etukäteen antamallaan luvalla, sallia avustuksen siirron. 

Hyväksyttävät kustannukset

Avustuksen hyväksyttäviksi kustannuksiksi katsotaan sellaiset, jotka ovat avustettavan toiminnan kannalta tarpeelliset ja määrältään kohtuulliset kustannukset. 

Saatua avustusta ei saa käyttää varainhankinnan tai liike- ja sijoitustoiminnan menoihin eikä rahoitusomaisuuden tai muiden sijoitusten lisäämiseen. Avustuksilla ei myöskään tueta pysyvän omaisuuden hankintaa. 

Avustusten ulkopuolelle jäävät myös jäsenistön muistamiset, hyväntekeväisyys, velkojen korot tai lyhennykset, perintäkulut, alkoholikulut, avustuksensaajan maksamat jäsenmaksut, poistot sekä toimitilojen remontti- ja peruskorjauskulut. 

Avustuksen saajalta edellytetään, että hankinnat tehdään vastuullisesti. Mikäli myönnetystä avustuksesta maksetaan palkkoja tai palkkioita, avustuksen saajan on huolehdittava ennakonpidätyksen toimittamisesta sekä muista lakisääteisistä maksuista.

Hallinto ja talous

Avustusta saavan yhteisön hallinnon ja talouden tulee olla järjestetty voimassa olevien lakien mukaisesti. Avustuksen saajan on järjestettävä kirjanpitonsa ja tilintarkastuksensa lain edellyttämällä tavalla sekä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata yksiselitteisesti ja eroteltuna. Yhteisön on kirjattava kaupungin kunakin vuonna myöntämä avustus kokonaisuudessaan myöntämisvuoden tuloksi yhteisön kirjanpidossa. 

Yhteisön, joka on saanut kaupungilta tila-avustuksen, tulee ilmoittaa saadusta vuokra-avustuksesta yhteisön tilinpäätöksessä ja toimintakertomuksessa. 

Mikäli avustusta saava yhteisö harjoittaa elinkeinotoimintaa, on elinkeinotoiminta ja yleishyödyllinen toiminta erotettava selvästi toisistaan - joko erilliseen säätiöön tai yhtiöön, tai yhdistyksessä ainakin omalle kustannuspaikalle.

Yhteisön hallinto on järjestettävä myös toiminnan laadun ja laajuuden edellyttämällä tavalla. 

Tampere.Finland-tunnuksen käyttö

Kaupungin avustuksen saamisesta kerrottaessa käytetään Tampere.Finland-tunnusta. Tunnuksen voi ladata kaupungin brändisivuilta. Yhtenäisellä tunnuksella vahvistetaan Tampereen tunnettuutta ja vetovoimaa.

Ei yhteistyötä Venäjän valtion kanssa

Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi Tampereen kaupungin yleis- tai tila-avustusta saavat yhdistykset ja yhteisöt eivät saa tehdä yhteistyötä Venäjän valtion tai sitä edustavien virallisten tahojen kanssa. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, yleisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin ja mahdollinen tila-avustus evätään, eikä yhteisölle jatkossa myönnetä Tampereen kaupungin avustusta tai muuta tukea. Ehto perustuu linjaukseen, joka Suomen valtiolla on Venäjän hyökkäyssotaan. Tampereen kaupunki noudattaa Suomen valtion linjausta.

Tampereen kaupungin avustukset ovat julkista rahoitusta. Niihin liittyy kiinteästi julkisten varojen käytön valvonta ja tilivelvollisuus siitä, mitä avustuksella on saatu aikaan. 

Yleisavustusten käytöstä raportoidaan avustuksen käyttöä seuraavan vuoden avustushaun yhteydessä. Mikäli yhteisö ei tällöin hae avustusta, se on velvollinen toimittamaan selvityksen avustuksen käytöstä annetussa määräajassa. Mikäli yhteisön toiminta on laaja-alaista, tulee yhteisön asiakirjoista voida todentaa erityisesti avustettavan toiminnan sisältö ja kustannukset. 

Yleisavustusten käyttöselvityksessä toiminnan tuotot ja kustannukset on eriteltävä. Lisäksi liitteenä on toimitettava avustusvuotta koskevat: 

• vuosikokouksen hyväksymä toiminta- tai vuosikertomus
• vuosikokouksen hyväksymä allekirjoitettu tilinpäätös
• allekirjoitettu tilin- tai toiminnantarkastajan lausunto (tilin- /toiminnantarkastuskertomus)
• kustannuspaikkakohtainen tuloslaskelma tai muu kirjanpidon selvitys, jos avustusta ei myönnetty kaikkeen yhteisön toimintaan (isoilta yli 50 000 euron avustuksen saajilta edellytetään kustannuspaikkaraportin avustuksen käyttökohteesta olevan tilin- tai toiminnantarkastajan allekirjoittama)
• isoilta, yli 50 000 euron avustuksen saajilta edellytetään myös tase-​erittelyt

Yhteisöt, joiden tilikausi on muu kuin kalenterivuosi, toimittavat kaikki avustusaikaa koskevat asiakirjat

Avustuksen myöntäjällä on oikeus tarkastaa avustuksen saajan kirjanpito ja hallinto sekä tarvittaessa tehdä muutakin toimintaa koskevia tarkastuksia ja asiakirjapyyntöjä. Valvonnan toteuttamisessa voidaan käyttää kaupungin sisäistä tarkastusta.